古语有云：得道多助失道寡助。在现实生活中，如果我们选择单打独斗，纵使有着天大的本事，依然是难以成事。但是有众人相助则是不同，事情往往会变得非常容易。这也是人际关系为何如此重要的原因。

这样的道理在国际上同样适用，假如一个国家被其它国家所孤立，那么这个国家在国际上寸步难行，很难发展得起来。正是因为如此，各国都非常注重外交关系的发展。

随着时间的流逝，我国的经济、军事实力越发强大，在国际上的影响力越来越重要，其它国家纷纷前来跟我国建立外交关系，比如说像是美国、日本以及俄罗斯等等，都先后跟我国建立了外交关系。

当然，也有的国家不愿意跟我们建立外交关系，比如说首都仅距离我国边境45公里的不丹。

不丹-普那卡宗

国家首都距离我国边境如此之近，结果却不愿意跟我国建立外交关系，不丹到底是什么想法？又是因为什么原因，才导致这个国家不愿意跟我国建立外交关系？今天就让我们来探讨下这个神奇的国家——不丹。

童话王国

1907年，不丹正式建立，全称不丹王国。不丹的第一任国王名为乌颜·旺楚克，是一位集政教大权于一体的人杰。乌颜·旺楚克在不丹实行的是国王世袭制度，将佛教作为国教。

1905年的乌颜·旺楚克（最高者）

不丹的国土面积仅有3.8万平方公里，人口更是不足七十万，妥妥的一个弹丸小国。神奇的是，这个弹丸小国在国际上虽然没有存在感，但是意外地成为众人的理想国，这是怎么回事？

不丹国内95%的面积都是山地，这意味着它们跟外界交流困难，经济难以发展起来，这就导致不丹成为一个贫穷落后的国家。虽然国内经济、科技发展落后，但是不丹的幸福指数非常高，民众对于现在的生活非常满意，这得益于他们信仰的佛教以及国内优美的环境。

虽然因为独特的山地地形，导致不丹同外界交流困难，国内难以发展起来，但是这也同样减少了外面世界对不丹的干扰，让不丹的自然环境得到最好的保护，整个国家看起来就跟画卷里面描绘的景色一样美丽。

不丹的环境优美，在首都延布得到最好的体现。延布的森林覆盖面积达到72%，行走在大路上，我们能够时刻感受到大自然的静谧。

不丹环境

由于是国教的原因，不丹几乎人人都信仰佛教，在精神上的追求远远超过对物质上的追求。相对于物质上的富足，不丹人更加渴望精神的平静，所以落后的经济对不当人来说几乎没有影响。

不丹确实就像人们所说的“童话王国”一般，没有大城市吵闹的声响，没有世俗的唠叨，国民一心向佛，内心纯净得像个孩子。加上优美的自然环境带给人们心灵上的平静，这也难怪不丹能成为幸福指数最高的国家之一。

没有跟不丹这样的“童话王国”建立外交关系是一种可惜，但是这也不禁让人们感到好奇：中国在国际上的名声不错，为什么不丹偏偏不愿意跟我们建立外交关系呢？

可能有人会说这是小国的生存之道，不跟大国建立外交关系，避免卷入到国际斗争中，似乎事实也确实如此。截止目前为止，不丹只跟21个国家建立外交关系，其中不包括任何一个常任理事国。

从不丹的外交选择上来看，似乎非常符合小国的利益，它们并不想跟中国产生任何联系。然而事实真的是这样吗？

根据调查结果显示，不管是在官方还是民间，中国同不丹一直存在交流，而且双方关系非常友好。针对建立外交关系一事，不丹似乎并不抗拒，甚至官方还有点投怀送抱的嫌疑。从历史上来讲，不丹曾经是我国的附属国，跟我国有着很深的历史渊源，双方应该容易建立外交关系才是

这就让人感到疑惑，明明双方都有建立外交关系的意愿，为何至今依然没有建立正常化的外交关系呢？关于这个问题，需要从中国跟不丹的领土争端说起。

中国跟不丹不建交的原因

虽然中国跟不丹官方和民间的交流越来越频繁，但是阻碍两国正式建立外交关系的最大因素，是两国的领土争端

由于历史原因，我国跟周边国家并没有进行明确的边界划分，这就导致新中国成立以后，不可避免的跟周边国家产生领土纠纷。

不丹卫星地图

在我国的努力下，这些领土纠纷问题大部分都得到妥善处理，只是依然还有少部分问题没有解决，其中就包括我们跟不丹的边界划分。很显然，如果中国跟不丹想要建立外交关系，领土争端的问题必须要先得到解决。

关于双方领土争端的问题，从1984年开始，中国跟不丹就边界问题开始谈判，到2012年，中国跟不丹的边界会谈已经举行二十多轮，但是至今依然没有个结果出来。

其实关于领土争端的问题，不管是中国还是不丹，都是希望能够尽快解决的，这样对双方都是有好处的。既然是这样，为何谈判进行二十多轮后，依然没有个结果出来？难道是不丹表面上一套，背地里又是一套？

其实不是这样的，我们在怀疑不丹前，应该还要注意到另一个国家——印度。正是因为印度的存在，这才导致不丹跟中国的领土争端迟迟无法得到解决。

清朝赐予不丹国王乌颜·旺楚克之印章

不丹曾经是中国的附属国，跟我们关系非常密切。与之相反的是，不丹跟印度在历史上几乎没有任何联系。然而随着英国人的到来，这一切都发生了改变。

英国人用大炮轰开了不丹的国门，不丹被迫向英国表示屈服。于此同时，英国还强迫不丹签订《普那卡条约》，要求以后不丹的政治、经济以及军事等各方面，都要接受他们的“指导”。

随着英国人离开以后，印度跟不丹各自宣布独立。原本这是一件好事，但是在不丹宣布独立的同时，印度以合作发展为由，强迫不丹跟他们签订《友好平等条约》。这个所谓的《友好平等条约》，就跟当年英国人强迫不丹签订的《普那卡条约》一样，要求不丹事事都要接受印度的“指导”。

这样不平等的条约不丹当然不愿意接受，可惜印度的拳头比他们大得多，加上当时中国自顾不暇，根本没有力量帮助不丹，所以不丹最后只能耻辱同意这款条约。

我们可以很明显的看出来，虽然表面上是说“指导”，实际上这种“指导”的约束力非常大，甚至可以完全主导不丹国内政治、经济以及军事的发展，让不丹彻底地成为印度的傀儡。虽然在签订条约以后，不丹一直试图努力摆脱这种控制，但是几十年时间过去，不丹的努力收效甚微。

当然，自己控制住不丹这种事情不能拿到明面上来说，所以印度也会装模作样允许不丹同其它国家建立外交关系，甚至还允许不丹加入一些不重要的国际组织，不过这一切都需要在印度的“指导”下进行。

截止目前为止，不丹依然在印度的掌控下，不丹不管在国际上想要做什么事情，都需要得到印度的点头同意。换句话来说，如果没有得到印度的同意，中国跟不丹无法建立起外交关系，这也是为什么不丹跟中国都想建立外交关系，但始终无法建立的重要原因。

虽然就领土争端的问题，中国跟不丹已经经历过二十多轮的谈判，但是从现实中的情况来看，如果没有印度的点头同意，这种无休止的谈判将不会有任何结果。

想要彻底的解决这个问题，让中国跟不丹实现建立外交关系，最重要的一点便是让不丹摆脱印度的控制。然而同印度相比，不丹无疑是弱小的，而且不丹已经被完全控制住，想要做到摆脱印度控制，简直难如登天。

印度不愿意让不丹跟中国建立外交关系的原因

首先最重要的原因，就是印度在建国以来，就有着一个明显的长期计划——控制喜马拉雅山脉南方地区，借此在国际上获取自己在地缘政治上的优势。

印度若是想要完全控制住喜马拉雅山南方地区，就必须要先做到两点：一是将中国彻底赶出喜马拉雅山南方地区；二是吞并尼泊尔、锡金以及不丹这三个国家，控制住中印之间的缓冲区。

为实现第一点，印度于1962年时发动中印战争，结果最后迎来惨败。虽然失败，但是印度从来没有放弃自己控制喜马拉雅山脉南方地区的想法，所以一直在执行第二点，从印度近年吞并锡金的行为就可以看出来。

假如不丹真的跟中国建立外交关系，加上1962年的惨败，印度想要实现自己的战略目标将成为没有任何希望的事情，印度当局自然不允许这种事情发生，中国跟不丹想要建立外交关系也就成为镜花水月。

除此以外，由于不丹国内各项事物都需要接受印度的“指导”，这也导致不丹间接成为印度最坚定的盟友。如果中国跟不丹建交，意味着不丹的外交政策需要做出必定的调整。

假如这个时候中国跟巴基斯坦同时进军印度，加上不丹的跳反，印度将会陷入一个十分可怕的境地，甚至有可能面临亡国危机。单单从这一点考虑，印度就绝对不会允许中国跟不丹建立外交关系。

综上所述，中国跟不丹没有建立外交关系，表面看上去是因为领土争端问题，实际上则是印度在背地里阻扰。由于印度的存在，中国想要跟不丹建立外交关系的想法，可能短期内无法实现。

虽然困难重重，但是两国领导人依然没有放弃努力，依然在中不建交四处奔走。如果中国跟不丹真的建立外交关系，这会带来什么影响？

首先从不丹方面看待问题，中不建交对于不丹有两大好处，一是有利于维护不丹的国家权益；二是有利于促进不丹的经济发展。

中国在第三世界有着极其重要且不可替代的作用，代表着广大发展中国家的利益，反对西方国家的强权政治以及霸权主义，支持发展中国家的享有平等的权益。不丹很明显也是发展中国家，如果同中国建立外交关系，将有利于中国在国际上维护不丹的权益，这对于不丹的发展具有极其重要的作用。

不丹长期以来处于封闭状态，导致国内经济发展落后，需要其它国家从外部协助。自从宣布独立以后，不丹最大的贸易伙伴跟援助国一直以来都是印度，这能进一步加强印度对不丹的控制。

如果中不正式建立外交关系，不丹可以将自己的特色产品出口到中国，这样不仅可以增加国内商品的销售渠道，还能促进国内的经济发展。不丹虽然幸福指数高，但是国内资源匮乏，想要发展起来十分困难。

如果中不建立外交关系，中国的资金跟技术就可以进入不丹，协助不丹发展，这对不丹实现现代化具有非常重要的作用。除此以外，中国对不丹的协助，还能减弱不丹在经济上对印度的依赖。

中不建交对不丹带来这么多好处，那么对于中国有没有好处呢？答案自然是有！

同以前不同，现在的中国在国际上是一个有责任维护国际秩序以及促进世界发展的国家，同不丹建立外交关系，是中国负责任的一种体现。与此同时，作为南亚的近邻，中国必须要跟南亚所有国家处理好关系，这符合中国的战略。

如果中不建交，意味着两国的领土争端已经解决，这对于中国的长期发展显然是有利的，同时也符合中国“以邻为善”的外交方针。

不丹人民

以上便是中不如果建交，将有可能带来的影响。从目前双方官方以及民间的交流来看，中国跟不丹的关系走向正常化，建立正常的外交关系绝对不是没有可能的事情。两国都是在尊重对方的基础上，处理跟对方的关系，如果能够建立正常的外交关系，这对于双方来说都是非常重要的事情。

虽然因为领土争端的问题，外交印度从中阻扰，导致两国迟迟未能实现建交。但是很显然，这些都不能永远地成为阻碍两国建交，中不建交只是个时间问题，一旦时机成熟，两国建交就成为顺理成章的事情。